Decyzja ostateczna to nie zawsze to samo co decyzja wykonalna czy prawomocna. Aby zrozumieć różnicę, należy jednak bliżej przyjrzeć się przepisom znajdującym się w kodeksie postępowania administracyjnego oraz innych ustawach, które mogą mieć wpływ na rozumienie pojęcia decyzji ostatecznej. Dowiedz się więcej!
Czym różni się decyzja ostateczna od decyzji prawomocnej?
Jak dowiedzieć się można z bloga prawniczego Legalna Budowa, różnice pomiędzy decyzją ostateczną a decyzją prawomocną do niedawna jeszcze nie zawsze były jasne. Przed 1 czerwca 2017 roku pojęcie decyzji prawomocnej w postępowaniu administracyjnym rozumiano zgodnie z zapisami zawartymi w art. 269 k.p.a., które uznawały, iż decyzje określone w innych przepisach prawnych jako prawomocne uważa się za ostateczne, o ile ze wspomnianych przepisów nie wynika inaczej. Przez to pojęcie decyzji prawomocnej stało się właściwie jednoznaczne z pojęciem decyzji ostatecznej, co mogło faktycznie prowadzić do licznych nieporozumień.
Wraz z nowelizacją k.p.a., która weszła w życie 1 czerwca 2017 roku, ustawodawca postanowił jednak wyjaśnić tę kwestię poprzez wprowadzenie do omawianego przez nas art. 16 kolejnego paragrafu, który definiuje decyzje prawomocne jako decyzje ostateczne, od których stronom nie przysługuje prawo do zaskarżenia do sądu administracyjnego niezależnie od przyczyn. Ta definicja może jednak również być kłopotliwa i niejasna dla obywatela, dla urzędników, a nawet dla prawników. Jako dodatkowe objaśnienie warto więc przywołać tu uzasadnienie projektu nowelizacji, w którym czytamy, co następuje:
„[w] rozumieniu projektowanego art. 16 § 3 k.p.a. nie można zaskarżyć decyzji, gdy zakazuje tego przepis prawa, gdy upłynął termin do zaskarżenia decyzji czy z powodu już zrealizowanej sądowej kontroli (tj. jeżeli sąd odrzucił lub oddalił skargę albo umorzył postępowanie)”.
Choć również to wyjaśnienie może rodzić wiele wątpliwości, jest ono z pewnością o wiele bardziej przejrzyste niż sam zapis zawarty w § 3 artykułu, do którego się odwołujemy. Na jego podstawie możemy uznać decyzję za prawomocną wówczas, gdy nie można wnieść od niej środka zaskarżenia do sądu ze względu na wyjątkowe przepisy prawa, a także wówczas, gdy nie zostało ono wniesione w określonym terminie. Zaskarżenie nie obejmuje także decyzji, w przypadku których skarga została wniesiona, lecz sąd odrzucił ją lub oddalił. W takich przypadkach decyzja jest prawomocna.